- Katılım
- 14 Şub 2021
- Mesajlar
- 606
- Puanları
- 1
İngiltere Başbakanı Rishi Sunak geçen hafta partisinin seçim manifestosunu yayınlarken “Ekonomimiz gerçekten tersine döndü” dedi. Kendisi, İngiliz ekonomisinin yılın başında resesyondan beklenenden daha güçlü çıktığını ve enflasyonun önemli ölçüde yavaşladığını gösteren son verilere güvendi.
İyimserlik, Çarşamba günü yayınlanan ve tüketici fiyatlarının Mayıs ayında bir önceki yıla göre yüzde 2 artarak İngiltere Merkez Bankası'nın 2021'den bu yana ilk kez hedefine ulaştığını gösteren verilerle doğrulanıyor. Bu aynı zamanda Sayın Sunak'ın Başbakan olarak göreve geldiği Ekim 2022'deki yüzde 11,1'den önemli bir düşüş anlamına da geliyor.
Pek çok ekonomist, Britanya'nın ekonomik gelişimini rayına oturtmak için birkaç iyi ekonomik göstergeden daha fazlasına ihtiyaç duyulduğunu söylüyor. Ülke, on yılı aşkın bir süredir yavaş ekonomik büyüme, kronik olarak düşük üretkenlik, yüksek vergiler ve zayıf kamu hizmetleriyle karakterize ediliyor; buna önemli ölçüde yetersiz fonlanmış ve aşırı gerilmiş Ulusal Sağlık Hizmeti de dahil.
Anketler, önümüzdeki ay yapılacak genel seçimlerde iktidardaki Muhafazakar Parti'nin 14 yıl sonra Downing Street'ten atılması yönünde bir istek olduğunu gösteriyor. Ancak muhalefetteki İşçi Partili milletvekilleri, kazanmaları halinde cesur değişim için çok az alanı olan zayıflamış bir ekonomiyi miras alacakları konusunda uyardılar.
İngiltere buraya nasıl geldi?
Kemer sıkmaya odaklanın
Muhafazakar Parti 2010 yılında iktidara geldiğinde ülke hâlâ ciddi mali krizin acısını çekiyordu. Borçlar hızla artmıştı ve bütçe açığı savaştan bu yana en yüksek seviyesine ulaşmıştı.
Dönemin Başbakanı David Cameron ve Maliye Şansölyesi George Osborne, vergileri artırmak yerine hükümet harcamalarının azaltılmasına vurgu yaptı. Bunu, bakanlıkların büyük bütçe kesintileriyle karşı karşıya kaldığı, yıllarca süren kemer sıkma politikaları takip etti.
Mahkemeler, kütüphaneler ve toplu taşıma gibi hizmetlere yapılan harcamalar büyük ölçüde azaldı, ancak sermaye bütçeleri de aynı şekilde azaldı. Okulların, hastanelerin ve hapishanelerin bakım ve inşaatları yavaşlatıldı veya durduruldu. İşsizlere ve düşük gelirlilere sağlanan sosyal yardımlar büyük ölçüde kesildi.
London School of Economics'ten ekonomist Anna Valero, Britanya'nın “oldukça katı bir kemer sıkma programına” sahip olduğunu söyledi. Muhtemelen çok derindi ve bu nedenle “iyileşmeyi engelledi ve ekonomimizin yatırım yapma isteğini sınırladı” diye ekledi.
Bir durgunluk mirası
Pek çok iktisatçı için son 14 yıl Britanya'nın durgun üretkenlik artışıyla damgasını vurdu. Çalışılan saat başına ekonomik çıktı pek değişmedi. Yaşam standartları için belirleyici faktördür: Verimlilik arttığında ücretler de artar. Büyük Britanya'da enflasyona göre ayarlanan ücretler 2007 sonu ile aynı seviyede.
Cambridge Üniversitesi'nden kamu politikası profesörü Diane Coyle, “Ekonominin oldukça derin bir çukura girdiğini kabul etmeliyiz” dedi. “Birçok ülkede verimlilik artışı daha düşük. Bizde öyle bir şey yok.”
Araştırma kuruluşu Çözüm Vakfı'nın tahminlerine göre, bu on beş yıllık ücret artışı kaybı ortalama işçiye yılda 10.700 pound'a (yaklaşık 13.600 dolar) mal oldu. Düşünce kuruluşu, orta gelirli İngilizlerin Almanya'daki akranlarından yüzde 20, Fransa'dakilerden ise yüzde 9 daha yoksul olduğunu tahmin ediyor.
Brexit'in devam eden etkisi
Britanya'nın Avrupa Birliği'nden ayrılmasının ekonomik sonuçları hâlâ hissediliyor ancak bu kararın bazı maliyetleri şimdiden görülmeye başlandı. Referandumun ardından Theresa May hükümeti altında yıllarca süren siyasi belirsizlik, ticari yatırımları durma noktasına getirdi. Daha sonra Avrupa Birliği ile yapılan yeni anlaşma, çoğu endüstri için ticaret engelleri oluşturarak İskoç balıkçılardan Londralı bankacılara kadar herkesin işini daha zor ve daha pahalı hale getirdi.
Valero, İngiliz hükümetinin altyapıya, inovasyona ve becerilere yatırım yapmak yerine uzun süredir Brexit'in dikkatini dağıttığını söyledi. “Herkes Brexit'in gerçekte nasıl uygulanacağı, nasıl işleyeceği ve siyasi sonuçlarının ne olacağıyla meşgul olursa, insanlar elbette bu uzun vadeli konulara daha az odaklanabilecekler” dedi.
Kırık Britanya
Uzun süredir devam eden düşük yatırım ve sınırlı kamu harcamaları, pek çok kişide Britanya'nın çöktüğü hissine yol açtı.
Son 70 yılın en yüksek vergi yüküne rağmen birçok kamu hizmeti çökmenin eşiğinde. Yedi milyondan fazla vaka NHS'in bekleme listelerinde yer alıyor, sosyal bakıma ciddi anlamda fon sağlanmıyor ve personel yetersiz, öğrenci başına harcama ise 14 yıl önceki en yüksek seviyede. İşsizlik düşük olmasına rağmen kronik hastalıklar nedeniyle işsiz kalanların sayısı hızla arttı.
Zorlukların listesi uzun ve çeşitlidir: Mahkemelerde birikmiş iş yoğunluğu, ceza davaları için uzun bekleme süreleri anlamına gelir. Uygun fiyatlı konut sıkıntısı var ve kiralar rekor düzeyde. Yükleyici düzenlemeler ve yerel yönetimlerin gücü, konut inşaatlarının yanı sıra yeşil enerji altyapısı, veri merkezleri ve laboratuvarları da engelliyor. Gıda bankasını kullananların sayısı son beş yılda ikiye katlandı. Toplu taşıma, grevler, personel eksikliği ve yetersiz bakım nedeniyle sekteye uğruyor. Ve ülke genelinde çukurlarla ilgili bitmek bilmeyen şikayetler var.
Liz Kafes Deneyi
Bu çalkantı, Britanya'nın ekonomi politikasını değiştirmek için yola çıkan ancak yatırımcıların muhalefetiyle karşılaşan, U dönüşü yapmaya ve sonunda istifaya zorlayan Başbakan Liz Truss'un 49 günlük görev süresi sırasında en belirgin hale geldi.
Bayan Truss doğru teşhise sahipti – daha hızlı uzun vadeli ekonomik büyüme ihtiyacı – ama Britanya'nın sorunları için yanlış ilaç. Salgının ekonomik şokları ve Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinin ardından yaşanan enerji krizi sırasında hane halkını desteklemek için büyük meblağlar harcadıktan hemen sonra, vergi kesintileri ve ağır borçlanma yoluyla ekonomiyi güçlendirmeyi umuyordu.
Muhafazakar Parti'nin iyi bir finans yöneticisi olarak itibarını yok etti. O zamandan bu yana her iki büyük partinin politikaları da kısıtlamaya odaklandı.
Her iki taraf da İngiltere'nin üç ana vergi oranını (gelir vergisi, ulusal sigorta ve KDV) artırmayacağına söz verdi. Ancak ücretler arttıkça birçok insan hâlâ daha yüksek vergi ödemek zorunda kalacak ve daha yüksek vergi dilimlerine girecek ve bu da birkaç yıl boyunca değişmeyecek.
Sıradaki ne?
Birçok ekonomist vergi vaatlerinin yerine getirilmesinin zor olacağına inanıyor. Özellikle askeri harcamaları artırma ve NHS'yi elden geçirme taahhütlerini yerine getirmek için kamu hizmetlerine daha fazla harcama yapılması yönünde büyük talepler var ve mahkemeler gibi hükümetin diğer alanları daha fazla kesintiye dayanamaz. Borç azaltma sözlerini tutmak için, harcamaların daha fazla kısılamayacağı durumlarda vergilerin artırılması gerekiyor.
Ancak ekonomik büyümede sürekli bir artış olması durumunda Britanya'nın bir sonraki liderlerinin karşı karşıya olduğu gergin durum hafifleyebilir. Şu ana kadar Britanya'nın ekonomik büyümesi, özellikle göç nedeniyle oluşan nüfus artışından yararlandı. Ekonomi, kişi başına düşen büyüklükte, 2019'daki son seçimdekiyle aynı.
Valero, “Gerçekten sürdürülebilir büyümeyi düşünüyorsak, önemli olan üretkenlik artışıdır” dedi. Bunun aynı zamanda daha yüksek ücretlere ve daha iyi yaşam standartlarına yol açacağını, altyapı, eğitim ve inovasyona daha fazla yatırım yapılmasının yanı sıra bu yatırımları mümkün kılan bir planlama sistemi gerektireceğini söyledi.
Bu arada seçmenler, hangi siyasi partinin hangi büyüme planını tercih edeceğine 4 Temmuz'da karar verecek.
İyimserlik, Çarşamba günü yayınlanan ve tüketici fiyatlarının Mayıs ayında bir önceki yıla göre yüzde 2 artarak İngiltere Merkez Bankası'nın 2021'den bu yana ilk kez hedefine ulaştığını gösteren verilerle doğrulanıyor. Bu aynı zamanda Sayın Sunak'ın Başbakan olarak göreve geldiği Ekim 2022'deki yüzde 11,1'den önemli bir düşüş anlamına da geliyor.
Pek çok ekonomist, Britanya'nın ekonomik gelişimini rayına oturtmak için birkaç iyi ekonomik göstergeden daha fazlasına ihtiyaç duyulduğunu söylüyor. Ülke, on yılı aşkın bir süredir yavaş ekonomik büyüme, kronik olarak düşük üretkenlik, yüksek vergiler ve zayıf kamu hizmetleriyle karakterize ediliyor; buna önemli ölçüde yetersiz fonlanmış ve aşırı gerilmiş Ulusal Sağlık Hizmeti de dahil.
Anketler, önümüzdeki ay yapılacak genel seçimlerde iktidardaki Muhafazakar Parti'nin 14 yıl sonra Downing Street'ten atılması yönünde bir istek olduğunu gösteriyor. Ancak muhalefetteki İşçi Partili milletvekilleri, kazanmaları halinde cesur değişim için çok az alanı olan zayıflamış bir ekonomiyi miras alacakları konusunda uyardılar.
İngiltere buraya nasıl geldi?
Kemer sıkmaya odaklanın
Muhafazakar Parti 2010 yılında iktidara geldiğinde ülke hâlâ ciddi mali krizin acısını çekiyordu. Borçlar hızla artmıştı ve bütçe açığı savaştan bu yana en yüksek seviyesine ulaşmıştı.
Dönemin Başbakanı David Cameron ve Maliye Şansölyesi George Osborne, vergileri artırmak yerine hükümet harcamalarının azaltılmasına vurgu yaptı. Bunu, bakanlıkların büyük bütçe kesintileriyle karşı karşıya kaldığı, yıllarca süren kemer sıkma politikaları takip etti.
Mahkemeler, kütüphaneler ve toplu taşıma gibi hizmetlere yapılan harcamalar büyük ölçüde azaldı, ancak sermaye bütçeleri de aynı şekilde azaldı. Okulların, hastanelerin ve hapishanelerin bakım ve inşaatları yavaşlatıldı veya durduruldu. İşsizlere ve düşük gelirlilere sağlanan sosyal yardımlar büyük ölçüde kesildi.
London School of Economics'ten ekonomist Anna Valero, Britanya'nın “oldukça katı bir kemer sıkma programına” sahip olduğunu söyledi. Muhtemelen çok derindi ve bu nedenle “iyileşmeyi engelledi ve ekonomimizin yatırım yapma isteğini sınırladı” diye ekledi.
Bir durgunluk mirası
Pek çok iktisatçı için son 14 yıl Britanya'nın durgun üretkenlik artışıyla damgasını vurdu. Çalışılan saat başına ekonomik çıktı pek değişmedi. Yaşam standartları için belirleyici faktördür: Verimlilik arttığında ücretler de artar. Büyük Britanya'da enflasyona göre ayarlanan ücretler 2007 sonu ile aynı seviyede.
Cambridge Üniversitesi'nden kamu politikası profesörü Diane Coyle, “Ekonominin oldukça derin bir çukura girdiğini kabul etmeliyiz” dedi. “Birçok ülkede verimlilik artışı daha düşük. Bizde öyle bir şey yok.”
Araştırma kuruluşu Çözüm Vakfı'nın tahminlerine göre, bu on beş yıllık ücret artışı kaybı ortalama işçiye yılda 10.700 pound'a (yaklaşık 13.600 dolar) mal oldu. Düşünce kuruluşu, orta gelirli İngilizlerin Almanya'daki akranlarından yüzde 20, Fransa'dakilerden ise yüzde 9 daha yoksul olduğunu tahmin ediyor.
Brexit'in devam eden etkisi
Britanya'nın Avrupa Birliği'nden ayrılmasının ekonomik sonuçları hâlâ hissediliyor ancak bu kararın bazı maliyetleri şimdiden görülmeye başlandı. Referandumun ardından Theresa May hükümeti altında yıllarca süren siyasi belirsizlik, ticari yatırımları durma noktasına getirdi. Daha sonra Avrupa Birliği ile yapılan yeni anlaşma, çoğu endüstri için ticaret engelleri oluşturarak İskoç balıkçılardan Londralı bankacılara kadar herkesin işini daha zor ve daha pahalı hale getirdi.
Valero, İngiliz hükümetinin altyapıya, inovasyona ve becerilere yatırım yapmak yerine uzun süredir Brexit'in dikkatini dağıttığını söyledi. “Herkes Brexit'in gerçekte nasıl uygulanacağı, nasıl işleyeceği ve siyasi sonuçlarının ne olacağıyla meşgul olursa, insanlar elbette bu uzun vadeli konulara daha az odaklanabilecekler” dedi.
Kırık Britanya
Uzun süredir devam eden düşük yatırım ve sınırlı kamu harcamaları, pek çok kişide Britanya'nın çöktüğü hissine yol açtı.
Son 70 yılın en yüksek vergi yüküne rağmen birçok kamu hizmeti çökmenin eşiğinde. Yedi milyondan fazla vaka NHS'in bekleme listelerinde yer alıyor, sosyal bakıma ciddi anlamda fon sağlanmıyor ve personel yetersiz, öğrenci başına harcama ise 14 yıl önceki en yüksek seviyede. İşsizlik düşük olmasına rağmen kronik hastalıklar nedeniyle işsiz kalanların sayısı hızla arttı.
Zorlukların listesi uzun ve çeşitlidir: Mahkemelerde birikmiş iş yoğunluğu, ceza davaları için uzun bekleme süreleri anlamına gelir. Uygun fiyatlı konut sıkıntısı var ve kiralar rekor düzeyde. Yükleyici düzenlemeler ve yerel yönetimlerin gücü, konut inşaatlarının yanı sıra yeşil enerji altyapısı, veri merkezleri ve laboratuvarları da engelliyor. Gıda bankasını kullananların sayısı son beş yılda ikiye katlandı. Toplu taşıma, grevler, personel eksikliği ve yetersiz bakım nedeniyle sekteye uğruyor. Ve ülke genelinde çukurlarla ilgili bitmek bilmeyen şikayetler var.
Liz Kafes Deneyi
Bu çalkantı, Britanya'nın ekonomi politikasını değiştirmek için yola çıkan ancak yatırımcıların muhalefetiyle karşılaşan, U dönüşü yapmaya ve sonunda istifaya zorlayan Başbakan Liz Truss'un 49 günlük görev süresi sırasında en belirgin hale geldi.
Bayan Truss doğru teşhise sahipti – daha hızlı uzun vadeli ekonomik büyüme ihtiyacı – ama Britanya'nın sorunları için yanlış ilaç. Salgının ekonomik şokları ve Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinin ardından yaşanan enerji krizi sırasında hane halkını desteklemek için büyük meblağlar harcadıktan hemen sonra, vergi kesintileri ve ağır borçlanma yoluyla ekonomiyi güçlendirmeyi umuyordu.
Muhafazakar Parti'nin iyi bir finans yöneticisi olarak itibarını yok etti. O zamandan bu yana her iki büyük partinin politikaları da kısıtlamaya odaklandı.
Her iki taraf da İngiltere'nin üç ana vergi oranını (gelir vergisi, ulusal sigorta ve KDV) artırmayacağına söz verdi. Ancak ücretler arttıkça birçok insan hâlâ daha yüksek vergi ödemek zorunda kalacak ve daha yüksek vergi dilimlerine girecek ve bu da birkaç yıl boyunca değişmeyecek.
Sıradaki ne?
Birçok ekonomist vergi vaatlerinin yerine getirilmesinin zor olacağına inanıyor. Özellikle askeri harcamaları artırma ve NHS'yi elden geçirme taahhütlerini yerine getirmek için kamu hizmetlerine daha fazla harcama yapılması yönünde büyük talepler var ve mahkemeler gibi hükümetin diğer alanları daha fazla kesintiye dayanamaz. Borç azaltma sözlerini tutmak için, harcamaların daha fazla kısılamayacağı durumlarda vergilerin artırılması gerekiyor.
Ancak ekonomik büyümede sürekli bir artış olması durumunda Britanya'nın bir sonraki liderlerinin karşı karşıya olduğu gergin durum hafifleyebilir. Şu ana kadar Britanya'nın ekonomik büyümesi, özellikle göç nedeniyle oluşan nüfus artışından yararlandı. Ekonomi, kişi başına düşen büyüklükte, 2019'daki son seçimdekiyle aynı.
Valero, “Gerçekten sürdürülebilir büyümeyi düşünüyorsak, önemli olan üretkenlik artışıdır” dedi. Bunun aynı zamanda daha yüksek ücretlere ve daha iyi yaşam standartlarına yol açacağını, altyapı, eğitim ve inovasyona daha fazla yatırım yapılmasının yanı sıra bu yatırımları mümkün kılan bir planlama sistemi gerektireceğini söyledi.
Bu arada seçmenler, hangi siyasi partinin hangi büyüme planını tercih edeceğine 4 Temmuz'da karar verecek.